Составление технического задания по 44-ФЗ
Составление технического задания по Федеральному закону № 44-ФЗ
Грамотно разработанное техническое задание (далее ТЗ) заказчиком — это ключ к успешно проведенной закупке. В законодательстве РФ требования к ТЗ детально не регламентированы и ограничены лишь ссылками и характеристиками общего плана. В результате заказчики пробуют решить проблему самостоятельно, допускают ошибки.
Чиновники из Минэкономразвития РФ пришли на выручку мучающимся заказчиками, пытающимся самостоятельно разрешить проблему размещения ТЗ. Специалистами министерства был проведен анализ существующих закупок и выведен общий алгоритм.
Характерные особенности ТЗ
Разработкой ТЗ занимается представители контрактной службы заказчика, либо сам управляющий. Информационная карта дополнена приложением, в котором:
-
установлены определенные требования к товару, работе (услуге);
-
исключена возможность превышения полномочий победителем тендера;
-
возможна адекватная оценка возможностей участников закупки.
Привлечение к составлению технического задания опытного специалиста, разбирающегося в теме закупки, сведет к минимуму возникновение ошибок. При этом документация согласно требованиям заказчика будут составлена наиболее точно.
Следует использовать нормативно-правовые акты:
-
госстандарты,
-
ТУ,
-
методические указания,
-
нормативы конкретной отрасли.
Разрешено использование достоверной информации коммерческой направленности, например, рекламные буклеты и каталоги. Составление ТЗ проводят по каждому пункту плана закупки, учитывая спецификацию приобретаемых лотов.
Форма и содержание ТЗ
Как уже было сказано ранее, строгих требований к оформлению задания по 44 Федеральному закону не установлено, поэтому заказчики формируют его на основе общих правил делопроизводства.
ТЗ состоит из четырех частей и содержит информацию:
-
О заказчике,
-
О закупке,
-
Об объекте,
-
О поставщике.
Стоит уделить внимание описанию дополнительных данных к документации тендера:
-
Адрес выполнения контракта. С целью избежания недоразумения следует указать фактический адрес доставки товара, а также конкретные границы территории, на которой будут проведены приобретаемые услуги. Потенциальные участники закупки смогут оценить свои возможности на исполнение контракта.
-
Гарантия качества. В гарантии следует указать год, месяц и день. (ст.33 часть 4 Федерального закона 44-ФЗ. В этом же пункте описывают гарантийные условия ремонта или замены товара, а также порядок действия в случае возникновения проблемы.
-
Характеристики товара. Специалисты Минэкономразвития в качестве рекомендации предлагают прописывать в ТЗ юридические данные. Исключить риск продажи товара, бывшего в употреблении можно исключить, указав это требование в документации. В ТЗ рекомендуется включить дополнительные пункты:
-
требования к квалификации и опыту персонала,
-
порядок установки оборудования и сервисное обслуживание,
-
указание товарной марки товара,
-
требования соответствия предъявленному образцу поставляемой продукции.
Обращаем внимание! Поставщиков можно обязать выполнять только то, что прописано в ТЗ. Если представленный товар всецело соответствует пунктам, прописанным в задании, то заказчик не имеет права отказаться от приемки.
Запрещено! Нельзя в одной закупке объединять разнородные материальные блага. Например, для одного тендера в ТЗ нельзя разместить требования к услугам охраны объекта и его сервисному обслуживанию. В этом случае тендер нужно разбивать на два независимых лота.
В конце статьи хотим напомнить об административном взыскании в случае некорректно оформленного ТЗ. Система штрафов предусмотрена ФАС как для физических лиц, так и для юридических, ответственных за размещение информации в ЕИС. Сумма взыскания колеблется от 10 000 до 50 000 российских рублей.