Государственный оборонный заказ по 275-ФЗ
В этой статье мы расскажем о том, какие поправки в Федеральный закон № 275 вступили в силу в текущем году касаемо заказов гособороны.
С 2017 года в 275-ФЗ расширяется сфера регулирования отношений, добавлена возможность контроля закупок.
Новые правила применимы ко всем контрактам заказчиков гособоронзаказов за исключением Министерства обороны РФ — МВД, МЧС, ФСБ, Росатом и прочие.
Какие изменения претерпел 275-ФЗ
-
С целью препятствия “отмыванию” денег введено понятие органа финансового мониторинга. Каждому госконтракту присваивается уникальный идентификационный номер, по которому можно отследить финансовое сопровождение.
-
Бронирование государством материально-технической базы путем выделения квот на обязательные поставки. Квоты затрагивают всех участников ГОЗ — как заказчиков, так и исполнителей. Список, объемы и суммы квоты устанавливаются правительством РФ.
-
Добавлена отдельная статья по идентификатору контрактов ГОЗ. До включения заказа в реестр контрактов ему нужно присвоить идентификационный номер, который должен содержать:
-
идентификационный код заказчика,
-
возможный способ выявления поставщика,
-
период действия контракта (с какой и по какую дату),
-
порядковый номер контракта.
4. Теперь согласно новой статьи в 275-ФЗ в случае несогласия с решением контролирующего органа, его можно обжаловать в арбитражном суде.
5. В Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена ответственность за несоблюдение Федерального закона 275-ФЗ. Заказчика могут привлечь к ответственности в случае грубых нарушений либо за непредоставление информации контролирующему органу.
Всю информацию о заказе можно найти в ЕИС ГОЗ.
Новые права и обязанности заказчиков по 275-ФЗ
Новое право заказчика ГОЗ — возможность увеличения использования бюджетных средств на поставку товара.
В обязанности заказчика включено:
-
Составление плана закупок товаров;
-
Опубликование в ЕИС гособоронзаказов;
-
Определение НМЦК;
-
Оформление контракта, присвоение для него идентификационного номера с указанием порядка проведения расчетов по контракту. Перечисление денег возможно на отдельно выделенный счет в банке, имеющем соответствующее разрешение. Список требований к банку и правила, по которым можно пользоваться данным счетом прописаны в 275-ФЗ;
-
Авансовые перечисления и выплаты по поставкам;
-
Осуществление контроля использования финансирования в соответствии с поставленной целью, контроль качества поставляемых товаров и услуг;
-
Организация испытаний образцов;
-
Приемка поставляемых товаров;
-
Утверждение технической документации;
-
Ведение учета показателей научной и технической деятельности;
-
Предоставление отчетов в уполномоченный банк о прекращении срока действия контракта.
Контроль гособоронзаказов
На ряду с департаментом по обеспечению гособоронзаказа контролирующим органом является Федеральная антимонопольная комиссия (ФАС). Согласно нововведениям расширены полномочия по проведению контроля, выставлению предписаний и штрафных санкций.
Важно! Теперь в обязанности заказчика ГОЗ входит обязательное предоставление информации по требованию ФАС. Это требование касается в том числе и засекреченной информации, содержащей государственную или коммерческую тайну, а также персонифицированную информацию. Плюс должностные лица, проводящие проверку, имеют право фиксировать материалы с помощью видео- и фотосъемки.
Обращаем Ваше внимание, частота проведения проверок также регулируется Федеральным законом 275-ФЗ — 1 раз в 3 года. Основанием для проверок может послужить публикация в средствах массовой информации о зафиксированных нарушениях, либо сведения, предоставленные правоохранительными органами.