Особенности госзакупок в Республике Беларусь
Главным документом в Республике Беларусь, координирующим государственные закупки выступает Закон Республики Беларусь № 419-З от 13 июля 2012 г. “О государственных закупках товаров (работ, услуг)”.
Основные лица, задействованными в организации процесса государственных закупок товаров, работ и услуг — заказчик, организатор и участник.
В роли заказчика выступают юрлица или ИП, использующие бюджетные средства для закупок. Организатор тендера (аукциона) — юридическое лицо, помогающее организовать тендерную закупку, берет на себя часть обязанностей по подготовке и организации проведения госзакупок. В конченом итоге договор заключается между заказчиком и исполнителем (участником). Участником аукциона может стать любой желающий, ограничения недопустимы. Это могут быть как юридические, так и физические лица.
Отличия госзакупок от закупок, проводимых коммерческими организациями и физлицами
-
Для обеспечения госзаказа используются бюджетные средства, запланированные согласно годового плана.
-
Купленные товары (услуги) в результате госзакупок нельзя перепродать.
Виды государственных закупок в Республике Беларусь
После формирования годового плана становится понятным, в какой форме согласно закону РБ о закупках возможно участие. Все привязано к базовой величине (БВ).
К сведению, с 1.01.2017 г. 1 БВ = 23 бел. рубля, что в пересчете на российский рубль составляет примерно 700 российских рублей.
Различают следующие виды госзакупок:
-
Процедура запроса ценовых предложений — 210 000 — 700 000 росс.рублей в год.
-
Электронный аукцион — от 700 тыс. росс.руб. в год при условии, что сам товар или услуга оговорена в перечне товаров (работ, услуг), утвержденном постановлением Совета министров № 778 — 22.08.2012 г.
-
Открытый конкурс — от 700 000 росс.руб. в год при условии, что сам товар или услуга не оговорены в перечне биржевых товаров.
-
Закрытый конкурс — если сведения о товаре/услуге засекречены.
-
Процедура закупки из одного источника — возможна при сумме не превышающей 210 тыс. российских рублей.
-
Биржевые торги — от 700 000 российских рублей при условии приобретении товара из списка биржевых товаров (постановление Совмина № 778).
Камни преткновения
-
несовершенство законодательной базы, частое введение поправок;
- нарушения в процессе организации госзакупок;
-
нет четких методических рекомендаций для организации государственных закупок, товаров, услуг;
- острая нехватка специалистов высокой квалификации в системе закупок товаров, работ, услуг.