Определение понятия НМЦК

НМЦК — начальная максимальная цена контракта. Статья 22 Федерального закона 44-ФЗ регулирует порядок определения НМЦК. Участник аукциона (заказчик) при организации государственных закупок товаров и услуг должен не только указать, но и аргументировать ее.

Определение НМЦК — это порядок действий лица (заказчика), ответственного за формирование тендерной документации, проведение исследований для расчета стартовой цены лота, а также выведения максимальной возможной цены для определенного товара, услуги/работы.

Контракт может быть заключен ниже цены, указанной в заявке, но никак не выше. Это правило действует даже, если контракт заключается с единственно возможным поставщиком.Правильность определения НМЦК контролируют органы внутреннего финансового госконтроля.

Методы определения НМЦК

Важно правильно определить цену контракта, т.к. это влияет на рациональное расходование бюджета и возможность проведения закупки в целом.

3 варианта выставленной цены:

— Завышенная цена — излишние расходование средств бюджетна. Практика показывает, что цена контракт на электронных торгах снижается незначительно (на 0,5-1%). В таких случаях участники находятся в сговоре, не снижать цену, а победитель тендера делится с остальными участниками излишней маржой;

— Заниженная цена — контракт может не состояться из-за убыточности поставки, либо контракт будет заключен с недобросовестным поставщиком, товар будет поставлен ненадлежащего качества. Эта проблема затрагивает бесплатные тендеры по ремонту и строительству.  

— Выставлена объективно НМЦК.

При расчете НМЦК следует использовать не менее 3-х ценовых варианта, предлагаемых разными поставщиками.

Согласно статье 22 Федерального закона 44-ФЗ (часть 1) для определения НМЦК для единственного поставщика применяют один или несколько методов в сочетании.

5 основных способов расчета:

1) Сопоставление рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный способ;

3) тарифный способ;

4) проектно-сметный способ;

5) затратный способ.

Первый метод (способ) в приоритете. Основан на сопоставлении цены с идентичными товарами, схожими по качеству. Запросы отправляются трем и более поставщикам. На основании полученных коммерческих предложений высчитывают средний показатель. Это и будет начальная максимальная цена контракта. Также можно воспользоваться информацией из рекламных объявлений и каталогов, которая признается публичной офертой в соответствии с гражданским кодексом.

Второй метод (нормативный) — цена рассчитывается исходя из требований, предъявляемых к товару/услуге. Используется информация, размещенная в разделе “Планируемые закупки” в Единой информационной системе (далее — ЕИС). Например, если в акте о нормировании закупки указано для конкретной муниципальной организации образования, что заказчик может приобрести транспортное средство не дороже 900 тыс. рублей, то НМЦК госконтракта будет 900 000 рублей.

Третий метод (тарифный) применяется, если цены регулируются государством и муниципальными правовыми актами. В Постановлении Правительства РФ от 7 марта 1995г. № 239 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)”. В этом случае при формировании документации нужно указать ссылку на нормативные акты, согласно которым установлены применяемы тарифы, например, к страховым взносами либо энергоресурсам.

Четвертый метод применяется при расчете цен на строительные услуги, ремонт текущий и капитальный, реконструкция памятников и исторических архитектурных строений. Так же как и при тарифном способе расчета при размещении документации нужно приложить ссылку на сметный расчет.

Пятый метод (затратный) — используют в том случае, если невозможно применить вышеперечисленные методы. Он может идти в качестве дополнения к одному или нескольким вышеуказанным методам. Суть метода: определение суммы произведенных затрат и прибыли, обычной для конкретной сферы деятельности. При формировании цены берут во внимание все затраты (прямые и косвенные), связанные с выполнением контракта.

Участниками госзакупки возможно применение собственных методов расчета начальной максимально возможной цены в том случае, когда применение вышеизложенных методов не представляется возможным. При этом необходимо обосновать, почему нельзя применить предусмотренные ст.22 Федерального закона 44-ФЗ методы.

Обоснование НМЦК

Обоснование начальной максимальной цены контракта — это приведение доказательств, документов, на основании которых была рассчитана НМЦК. Данные публикуются в открытом доступе без указания имени поставщиков, подрядчиков и исполнителей, представивших подобную информацию. Используют скриншоты экрана с указанием даты съемки.

Где искать информацию для обоснования НМЦК

Специалист, занимающийся подготовкой и сопровождением тендеров, задается вопросом, где взять актуальную информацию для правильного расчета начальной максимальной цены.

Источниками информацию служат:

• Прошедшие госконтракты из реестра ЕИС, к которым не применялись штрафные санкции.

• Рекламные предложения с указанием конкретной цены на определенный вид товара или услуги/работы. Обязательное условие — информация должна быть признана публичной офертой в соответствии с гражданским кодексом.

• Котировки с российских и иностранных биржевых площадок о ценах на нефть, драгметаллы, зерно и т.п.

• Котировки с электронных площадок

• Сведения гос.статистической отчетности — доступны на сайте госстатистики в разделе “Цены”.

• Официальные источники информации государственных и муниципальных органов, имеющих соответствующие полномочия о тарифах и нормах.

• Рыночная стоимость объектов, регулируемая законодательной базой РФ, а также иностранных государств.

• Специализированные справочники цен, представленные информационно-ценовыми агентствами.

• Общедоступная информация исследования рынка, представленная на страницах Интернета специализированными агентствами, например РБК.

Калькулятор расчета НМЦК

Для упрощения расчета начальной (максимальной) цены контракта существуют специальные калькуляторы. Например, на сайте НАИЗ (Национальной ассоциации институтов закупок) представлен представлен подобный калькулятор.  Рассчитать НМЦК без калькулятора можно и самостоятельно, в соответствии с примерами методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 567 от 2.10.2013 г.

Наша программа поможет вам организовать работу тендерного отдела с минимальными затратами времени и денег. Узнать подробнее о ней, а также купить, можно перейдя по этой ссылке