Порядок обоснования закупки у единственного поставщика при участии в гостендерах
Какие доводы в рамках закона 44-ФЗ можно привести в качестве доказательства того, что осуществление закупок товаров, работ, услуг не может быть с участием конкурентных поставщиков? Каков порядок обоснования закупки у единственного возможно поставщика?
Основные доводы обоснования
Важно указать основные причины, по которых закупка возможна только у единственного поставщика:
-
проведение закупки носит срочный характер;
-
предложение иного конкурентного способа нерентабельно;
-
отсутствие конкурентов в принципе, малый процент заинтересованных поставщиков и урезанные сроки проведения распродажи.
Будет полезным
Согласно условиям размещения заказа в Единой информационной системе (ЕИС) заказчик обязан предоставить отчет, в котором отражено обоснование закупки у единственного поставщика. Единого формата отчета не существует. Лицо, ответственное за ведение тендеров при размещении информации, использует произвольную форму и заверяет сформированный отчет подписью руководителя.
Статья 93 (часть 3) Федерального закона № 44-ФЗ оговаривает возможные варианты, когда не требуется предоставление отчета-обоснования. Во всех остальных случаях (это пункты 3, 6, 9-14, 17, 18, 22, 23, 27, 30-32, 34, 35, 37-41, 43, 46 ст.93 44-го Федерального закона) размещение отчета обязательно.
Порядок обоснования закупки
Что нужно указать в отчете:
-
Целевое назначение закупки с описанием предмета поставки товара, работы или услуги;
-
НМЦК, условия и достоинства контракта;
-
Почему невозможна или нерациональна закупка у конкурентов, перечислить причины;
-
Резюме о пользе предстоящей закупки у единственного возможного поставщика;
-
Перечислить нормативно-правовые акты, соответствующие ситуации.
Хорошим доводом в защиту неконкурентной закупки будет расчет цены, отображающий неэкономное расходование средств организации в случае закупки у иных поставщиков.
Одной из возможных причин необходимости проведения закупки у единственного поставщика может выступать:
-
Критической интервал времени, в течение которого необходимо провести на закупку, “горящий” заказ.
-
Невыгодные конкурентные способы, если необходимо понижение цены, противоречащее интересам поставщиков.
-
Поставщик-монополист
-
Узкий круг заинтересованных лиц в проводимой закупке.
-
Закупить нужно акционные товары с ограниченным сроком действия.
Пример обоснования заказа
Приведем пример возможной закупки у единственного поставщика.
Например, организации нужно приобрести лицензированное литературное издание с авторскими правами, представленными единственным лицом. В таком случае при формировании заявки в строке обоснования нужно сослаться на пункт 13 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ с пояснением о том, что авторские права представлены в единственном лице.