В конфигурации Управление тендерным отделом 2.0 есть возможность загружать многолотовые и совместные закупки как отдельные документы Закупка.

Для установки параметров загрузки многолотовых или совместных закупок необходимо открыть Настройки — Основные настройки подсистемы — документ Закупка и активизировать флаг Многолотовые закупки или Совместные закупки
По умолчанию можно выбрать только один из параметров.

Это настройка будет действовать для всех документов Закупка и их версий по всем поисковым фильтрам источника ЕИС с флагом Активен до момента отключения.

Если выбран флаг Многолотовые закупки, то каждый лот многолотовой закупки будет загружен в отдельный документ Закупка, которые будут иметь одинаковый номер закупки, а в названии закупки будет добавлен номер лота: (1) Наименование закупки, (2) Наименование закупки и т.д.

Если выбран флаг Совместные закупки, то объекты закупки по каждому заказчику совместной закупки будут загружены в отдельный документ Закупка, которые будут иметь одинаковый номер закупки, а в названии закупки будет добавлен ИНН заказчика: (ИНН) Наименование закупки.

Многолотовые закупки

Есть несколько определений этого термина. С юридической точки зрения — это несколько (по числу лотов) одновременно и параллельно проводимых процедур, оформленных одной документацией.

Но с практической стороны — это закупка, в рамках которой заказчик закупает несколько разных лотов товаров или услуг. Обычно в лоты объединяют однотипные товары или связанные функционально. 


Главное отличие в том, что такая закупка включает в себя несколько лотов, по которым торги проходят независимо друг от друга. Поэтому заказчик может установить разные параметры для каждого лота:

Условия оплаты;
Требования к обеспечительным платежам;
Разные даты проведения и окончания закупки. 


После перевода государственных закупок по закону № 44-ФЗ в электронный вид заказчики из этого сегмента фактически лишились возможности проводить многолотовые процедуры. Для них действует принцип: 1 закупка – 1 лот – 1 контракт. Это прописано в ч.6 ст. 24 44-ФЗ.

У заказчиков, работающих по закону 223-ФЗ, на данный момент такая возможность есть. Они могут проводить многолотовые закупки и по их итогам заключать несколько контрактов.

У коммерческих заказчиков выбор способов проведения закупок неограничен. Главный принцип — соблюдение ГК РФ и ст.17 135-ФЗ о защите конкуренции.  

Совместная закупка по закону 44-ФЗ

Проведение совместных закупок регулируется частью 25 закона 44-ФЗ. В этой норме описаны общие принципы, а конкретные правила установлены в постановлении Правительства № 1088 от 23 ноября 2013 года.
Итак, совместные торги проводятся по следующим правилам:
в качестве способа определения поставщика можно использовать только конкурс либо аукцион;
победитель заключает с каждым из заказчиков отдельный контракт;
между заказчиками, проводящими совместную закупку, заключается соглашение .

Организовать совместную закупку может уполномоченный орган или один из заказчиков.
Уполномоченный орган — это орган власти, на который возлагаются функции организации закупок. Такие органы могут либо быть созданы специально для осуществления указанных функций, либо получить эти полномочия в дополнение к своей основной деятельности. Если такой орган отсутствует, определяется один из заказчиков совместной закупки, кто соглашается исполнять эти функции.
В рамках проведения совместной закупки ее организатор выполняет такие обязанности:
разрабатывает закупочную документацию и размещает в ЕИС (документация предварительно согласовывается со всеми заказчиками);
публикует в системе информацию о том, как проходят торги, какие изменения вносятся в документы и так далее;
дает разъяснения по запросам участников;
публикует в ЕИС протоколы торгов;
размещает проект государственного контракта.


Совместная закупка по закону 223-ФЗ

Чаще всего субъекты, которые обязаны вести закупки по 223-ФЗ, прибегают к совместным закупкам по инициативе головной компании. То есть часто такой вид торгов проводится корпорациями для своих зависимых обществ. Суть в том же, что и при проведении совместной закупки по 44-ФЗ — сэкономить за счет получения предмета закупки по оптовой цене. Нередко корпорации, холдинги и прочие заказчики, которые проводят для своих зависимых обществ совместные закупки по 223-ФЗ, руководствуются правилами, установленными законом 44-ФЗ.